我國社保基金投資體制亟需改革
中國社會科學院在職研究生頻道訊：中國社會科學院世界社保研究中心主任、中國社科智訊專家鄭秉文日前在武漢舉行的一個學術會議上表示，我國的基本養老保險基金投資體制十分落后，亟需改革。
這個會議名為“2012年養老保障國際學術會議”，由武漢大學社保研究中心和《中國人口科學》雜志社共同主辦。鄭秉文在主題演講中指出，我國的養老基金增長迅速，城鎮養老保險基金累計余額由2008年的9931億元增長到2011年底的1.9萬億元，三年間翻了一番。
但是，規模龐大的基本養老保險基金以銀行存款為主要投資方向，年均收益率不到2%。其中，養老保險做實個人賬戶的基金收益率大約只有3%，而2011年我國通貨膨脹率高達5.4%，僅此一項就縮水1000億元。
鄭秉文強調，按目前的繳費率、財政補貼力度、擴大覆蓋面的速度和2%的利率等政策和制度參數來測算，未來，我國社會保險基金規模仍將快速發展，其規模可能進入世界前三位。在這種情況下，如果社會保險基金投資體制不改革，其利率損失將是天文數字。他說，進入本世紀以來，迫于老齡化不斷加劇等多方面因素的結果，世界各國現收現付制公共養老基金采取“直接方式”進入股市，排著隊紛紛走上了市場化投資的改革之路，甚至有些國家基本養老基金已經進入了中國A股市場。
今年初，廣東省政府委托全國社保基金理事會投資運營城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。鄭秉文說，這開創了養老保險基金投資體制改革的先河，預示著地方養老基金投資改革將提速。借鑒廣東的經驗，各地都應將養老保險基金統一委托給全國社保基金理事會運營。這種做法簡單易行，只需在社保基金理事會內部管理上進行調整，增加期限品種，完善利率確定機制。從長遠來看，國家層面應該建立獨立的法人機構，負責全國賬戶基金的運營和管理，使其成為一支主權養老基金。
轉載：光明網
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